历史七李晶晶《秦始皇建立中央集权的措施》课件

第14课  秦始皇建立中央集权的措施

 “秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。”秦王嬴政以一个英雄的姿态横扫六国，终于实现了他的光荣与梦想：建立一个统一的秦王朝。虽然秦王朝并没有像秦始皇幻想的那样千秋永存世代相传。但是秦始皇创立的专制主义中央集权制度却在中国沿袭两千多年、影响深广远！

今天，就让我们再一次走近秦始皇，共同感受他作为政治家的创新精神，共同领略这位“千古一帝”的非常人生！

请大家看课本，了解其建立中央集权的措施。

一、废分封，立郡县——首创专制集权（板书）

引导学生回忆分封制的内容。

西周初年，周王为了统治疆域广大的国家，大规模分封诸侯，周王把土地和臣民授予诸侯，诸侯必须服从周王的命令，并且要定期朝觐、纳贡和服役。分封制有两个特点，一是以血缘关系为纽带，二是诸侯的地位是世袭的。分封制在初期的确起到了巩固周王统治的作用，但到后来，却形成了尾大不掉的割据势力。

所以，秦王嬴政吸取了西周灭亡的教训，意识到了分封制的弊端，为了适应新的统一形势，加强封建统治，他创立了一套封建专制主义的中央集权制度。

（多媒体显示秦行政机构示意图）

教师指图讲解：国家的最高统治者称皇帝（为什么称皇帝？因为秦王认为自己德高三皇功盖五帝，所以自称皇帝。）总揽全国一切军政大权，拥有至高无上的权利，在中央由皇帝任命丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察。他们三人互不统属，都对皇帝负责。

在地方，废除以血缘关系为纽带的分封制，建立由中央直接管辖的郡县制，分天下为36郡，郡下设县，后来随着边境的开发，秦朝的郡增加到40多个，在当时，我们的黄山地区就属会稽郡。那么如何做到由中央直接管辖呢？就是郡守、县令都由皇帝直接任命。其实不止郡守和县令，各级的官员都由朝廷直接任免。

（带领学生看课本上的图片，秦朝的官印）

这样，通过郡县制把地方的权利集中到中央，这就是中央集权制度。又通过中央的丞相、太尉和御史大夫把中央的权利集中到皇帝手中，这就是君主专制制度。由此可见，当时的中央集权制度最本质的特征就是：皇权的至高无上。地方服从中央，中央听命于皇帝，如果不服从就实行专制，强制服从，中央集权制度又和专制主义密不可分，所以统称为封建的君主专制的中央集权制度。在当时这一制度的实行，可以使秦始皇有效的管辖幅员辽阔的国家。

此后，历代王朝都基本沿用秦朝开创的中央集权制度。

秦始皇通过专制主义中央集权制度将上至中央下至地方的军政大权牢牢控制在自己手中，实现了政治上的完美统一，可是在秦统一六国以前，各国都有自己的经济和文化交流方式，对此，秦始皇又采取怎样整齐划一的规定呢？

二、车同轨，书同文——力求整齐划一（板书）

秦统一以前，各地的车辆大小不同。当时，各国还修筑了许多路障、堡垒来加强防卫，这也不利于车辆的通行。秦始皇下令，拆除一切路障，统一车辆形制，规定所有车辆两个轮子的距离一律为六尺，使车辆在全国通行无阻。

为了加强中央与地方的联系，还下令修筑由咸阳通往各地的交通大道，称为驰道。驰道宽50步，两旁每隔三丈种一棵树，今天仍有一些道路沿当年驰道的痕迹修建。

（多媒体显示秦朝疆域图）

当时在我国的东南沿海和珠江流域，也就是岭南地区还生活着古老的少数民族——越族，秦始皇派兵统一了越族地区，在那里设置南海郡、桂林郡和象郡（教师指图讲解），当年为了解决兵马粮草的运输困难，秦始皇派人开凿了灵渠，全长34千米，沟通了长江水系和珠江水系，两千多年来，灵渠一直是沟通南北水路的重要通道。而且它也是世界上现存最古老的人工运河之一。

驰道的修建，灵渠的开通，便利了秦朝的陆路和水路交通，方便了经济的交流，但是，春秋战国时期，各国的货币和度量衡的标准也不统一，为此，秦始皇做出了整齐划一的规定。

（多媒体显示统一前各国的货币）

教师指图讲解：齐国和燕国的货币形状象刀，所以叫刀币；赵国和魏国的货币叫布币，也叫铲形币，是由古代锄草的农具演变成的；楚国特有的货币叫蚁鼻钱，又象小孩在做鬼脸，所以也叫鬼脸钱。各国的货币不统一，必然会影响经济的交流与发展，所以秦始皇规定在全国统一使用秦的货币——圆形方孔铜钱。为什么是圆形方孔呢？首先，圆形方孔是为了铸造方便；其次，便于携带；再者它符合了古代人们的审美情趣“天圆地方”，而且，它也反映了古人在做人处事方面的态度，圆为处世之道，方为做人之本。可谓集科学性、实用性和艺术性于一体。它的重量正好是半两，所以也叫半两钱。

统一前各国在尺寸、升斗、斤两方面的标准也不统一，所以秦始皇又作出整齐划一的规定——统一度量衡。

（多媒体显示统一度量衡）

此后，各种单位量值虽有变化，但是基本的计量单位名称却一直沿用了两千多年。货币和度量衡的统一，促进了经济的交流与发展。

可是秦朝的疆域广大，人口众多，各地方言不一，这会给大家的交流带来怎样的障碍呢？

（多媒体显示“各地方言你我说”）

请同学们和老师都说说自己的方言。感受语言不通带来的交流障碍。

提问：在语言不通的情况下，人们该用何种方式进行交流呢？

就只有使用统一的文字！

秦朝废除了六国的文字，把小篆作为全国规范文字，后来又推广笔画更为简单的隶书。

（多媒体显示“小篆隶书各自写”）

多媒体显示小篆和隶书的文字，让学生自己动笔写，并说说小篆和隶书的区别。

教师总结：隶书比小篆更加简便，把小篆的弧形笔画改为直线笔画，结构平整。

提问：为什么叫隶书呢？

指导学生看课本小字内容。

相传，程邈因罪被关在狱中，他经过十年的钻研，创造出一种更为简便的字体。秦始皇很赏识这种文字，不但赦免了程邈，还给他升了官。而秦朝把罪徒称为隶，所以程邈所创的字体就称为隶书。因为它简单实用，很快便在全国流行起来。

所以，在语言不通的情况下，文字就更为重要，我国幅员辽阔，民族众多，历史上曾不断出现割据局面，各地语言不一致，但文字始终是统一的。而统一的文字，对中央集权国家政令的统一、文化的传播和发展，都起到了重要作用。这都是秦始皇“功在当代，利在千秋”的伟大业绩。

秦始皇为巩固统一可谓费尽心机，但是统一的秦王朝也并非平安无忧，因为当时生活在北方的匈奴不断的南下骚扰，秦始皇首先命大将蒙恬大举反击匈奴，夺取了河套地区，后来又征发大批人力修缮和增补燕、赵、秦三国北边的旧长城，将其连为一体。

（多媒体显示秦的疆域）

教师指图：西起临洮，东到辽东，蜿蜒万余里，长城的修建抵御了匈奴，安定了北疆，维护了国家的统一。宏伟的长城是我国古代劳动人民智慧和独创性的象征，但同时也是秦始皇奴役人民的见证。不过，我们现在看到的并不是秦长城，而是明长城，而且，长城在今天已经成为中华民族的象征。

如果说，废分封，立郡县，显示了秦始皇作为一名政治家的创新精神，那么车同轨，书同文，则显示了他这位“千古一帝”的非凡气魄，但是，人非圣贤，孰能无过？历史上对秦始皇的评价始终是功过参半，更有人说他是个“暴君”，这又是为何呢？

三、焚诗书，坑儒生——加强思想专制（板书）

（播放焚书坑儒录像）

教师讲解：为了加强思想控制，秦始皇接受丞相李斯的建议，于公元前213年发布焚书令，规定除政府外，民间只准留下有关医药、占卜和种植的书，其他书都要烧掉，以后再有谈论儒家诗书的都要判处死刑。公元前212年，秦始皇又把暗中批评他的一批儒生，在咸阳活埋。这就是历史上的“焚书坑儒”。

提问：你怎样看待焚书坑儒？

学生回答。

教师总结：秦始皇焚书坑儒的目的是为了加强思想控制，巩固统一，但手段残暴，同时也箝制了思想，摧残了文化，也是他实行专制的体现。

教师提示：请大家设身处地的想一想，如果你生活在两千多年前，经历了战国的纷争和秦朝的统一，你会有怎样的感受？

学生讨论。

教师总结：秦朝结束了战国以来诸侯割据混战的局面，开创了统一的新局面，是大势所趋，是民心所向。废分封、立郡县，创立了专制主义的中央集权制度，使中央政府能有效地管辖幅员辽阔的国家；车同轨、书同文，统一货币、度量衡，方便了人们的经济文化交流。它是我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，也是当时世界上的大国，作为一名秦国人，我们一定会感到骄傲和自豪！

     最后，给大家留一个课后的小活动。

（多媒体显示：“历史小剧大家演”）